【集萃網(wǎng)觀察】英、日、德、美等發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)各有特色，其手段包括輿論引導(dǎo)、技術(shù)開發(fā)等，但其最有效的莫過于嚴(yán)格實施法律、規(guī)章、制度等，這在一定程度上揭示了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。四國注重建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律體系，重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)范，充分利用法律手段推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　英國近來公布了應(yīng)對氣候變化問題的專門性立法文件——《氣候變化法案》草案。法案為英國制定了一個清晰而連貫的中長期減排目標(biāo)：到2020年，將英國的二氧化碳排放量在1990年的水平上減少26%～32%，到2050年，在1990年的水平上削減至少60%；制定了碳收支5a計劃新體系和未來15a的碳收支計劃；成立具有法律地位的氣候變化委員會；引入新的排放貿(mào)易體系；建立新的溫室氣體排放報告機(jī)制，對溫室氣體減排進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　日本在減排過程中先后制訂了《節(jié)能法》、《合理用能及再生資源利用法》、《廢棄物處理法》、《化學(xué)物質(zhì)排出管理促進(jìn)法》等法案，通過嚴(yán)格的法律手段，全面推動各項減排措施的實施，嚴(yán)格控制各行業(yè)能源需求的增長。

　　德國石油、天然氣嚴(yán)重依賴進(jìn)口，為開發(fā)新能源，德國政府出臺的《可再生能源法》規(guī)定新能源占全國能源消耗的比例最終要超過50%。2009年3月，德國政府通過了《新取暖法》，扶植重點(diǎn)逐漸向新能源下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　美國為降低能耗先后頒布了《國家節(jié)能政策法規(guī)》、《國家家用電器節(jié)能法案》；在減少污染排放方面，美國先后頒布了《清潔水法》、《清潔空氣法》、《固體廢棄物處置法》等法律法規(guī)。這些節(jié)能與環(huán)保法規(guī)可操作性強(qiáng)，為節(jié)能減排提供了可靠的法律保障。

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