【集萃網(wǎng)觀察】

20年前的2001年12月11日，中國加入了世界貿(mào)易組織（WTO)，從今天來看，仍是一個“里程碑”式的事件。

2001年“入世”前夕，各大媒體都在報道、分析“入世”將會給中國帶來的機(jī)遇，其中，認(rèn)為中國紡織最為受益的聲音響徹耳邊。20年過去了，今天的中國紡織業(yè)早已今非昔比，那么，加入WTO到底為中國紡織業(yè)帶來了什么？又為中國紡織業(yè)開啟了怎樣的里程碑？

黃金增長的10年

貿(mào)易、投資自由為中國紡織帶來重大機(jī)遇

“入世”是中國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流作出的正確選擇，不僅激活了自身發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟(jì)的勃勃生機(jī)。

20年前，德國一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾分析，“現(xiàn)在在美國和歐盟這兩大市場上，中國有兩大類產(chǎn)品很有份額，都超過了50%，一類是鞋，一類是玩具，但中國還有一類產(chǎn)品在歐美市場上的優(yōu)勢并沒有充分展現(xiàn)出來，它所占的份額比鞋和玩具要低得多，這個產(chǎn)品就是紡織品服裝�！比缃瘢�“Made in China”乃至“Design in China”的紡織品服裝早已成為全球消費市場不可或缺的重要組成部分。

對比今時今日中國紡織業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)格局中的位置，孫淮濱分析認(rèn)為，加入WTO帶來的兩大重要機(jī)遇是貿(mào)易自由化與投資自由化。

在加入WTO之前，出口配額一直是多數(shù)中國紡織企業(yè)難以逾越的鴻溝。孫淮濱表示，“入世”后中國紡織最大的機(jī)遇就是貿(mào)易自由化。對我國紡織產(chǎn)業(yè)來說，打破了配額制的限制，讓中國紡織產(chǎn)業(yè)迎來了新的貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇。

2005年，制衡全球紡織服裝貿(mào)易達(dá)40年之久的配額制壽終正寢。按照當(dāng)時ATC協(xié)定，到2004年12月31日，配額取消51%，從2005年1月1日開始，剩余的49%一次性全部取消，也就是說2005年開始，中國紡織開始進(jìn)入無配額時代，也稱后配額時代，中國開始享受到世界貿(mào)易組織成員的貿(mào)易自由化權(quán)益。

從加入WTO開始，中國紡織品的出口開始大幅度增長�！�2001年，我國紡織品出口約為530億美元，到2010年就達(dá)到了2500多億，配額制取消帶來的貿(mào)易自由化，推動了中國紡織業(yè)迎來‘黃金增長10年’�！薄　　　�

2014年中國紡織品出口達(dá)到了有史以來的峰值——3069億美元，可以說，這是中國制造在紡織國際競爭領(lǐng)域的充分體現(xiàn)。

第二個機(jī)遇是投資自由化。隨著出口市場大門的打開，中國紡織企業(yè)通過產(chǎn)品走出國門的同時，開始尋求跨國發(fā)展，配置跨國產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，這大大提高了中國紡織業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展水平，逐步形成了全球各大區(qū)域差異化布局的特點，也帶動了資本輸入國紡織生產(chǎn)、就業(yè)和消費的發(fā)展。

然而貿(mào)易自由化過程也并非一帆風(fēng)順。2001年，中國剛剛加入WTO，美國就開始限制中國紡織品進(jìn)入；2003年，第一起對華特保案針對242段的紡織產(chǎn)品展開；2005年，配額全面取消后，歐美國家又簽署中歐、中美備忘錄延長部分紡織品數(shù)量限制時間……

對此，孫淮濱談到，中國加入WTO后，出口大幅增長，它改變了國際市場原有的貿(mào)易和利益格局，甚至有一些國家將貿(mào)易問題政治化，產(chǎn)生了貿(mào)易摩擦。

“我認(rèn)為沒有必要將貿(mào)易摩擦看得像洪水猛獸，只要有這種利益上的不平衡，或是利益結(jié)構(gòu)的改變，就會有一些博弈的過程，這是很難避免的，但堅決反對把貿(mào)易問題政治化和無端制裁的行為。我們一方面要堅持平等、公平地參與國際競爭，另一方面也要適應(yīng)一些國際潮流的變化，比如綠色發(fā)展、社會責(zé)任等，需要在這方面去適應(yīng)甚至推動潮流發(fā)展�！睂O淮濱指出，中國紡織業(yè)最終的目的是朝著經(jīng)濟(jì)全球化的方向來推動共同利益的實現(xiàn)，來推動合作和共贏。尤其是中國作為一個紡織生產(chǎn)大國、貿(mào)易大國，要站在更高的角度來維護(hù)世界市場秩序，推動乃至引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化下世界紡織經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

紡織強(qiáng)國目標(biāo)實現(xiàn)

深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局，推動高質(zhì)量發(fā)展

“入世”20年，對中國紡織產(chǎn)業(yè)的重要性其實不僅僅是貿(mào)易本身，更為重要的是為中國紡織業(yè)帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理理念，通過學(xué)習(xí)、借鑒、改造、提升這些技術(shù)和管理，從跟跑、追跑到領(lǐng)跑不斷依靠科技自主創(chuàng)新，提升自身的生產(chǎn)力水平和管理能力；中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和人民生活水平不斷提高，為中國紡織提供了強(qiáng)大的內(nèi)需動力，從而讓中國紡織實現(xiàn)了從紡織大國向強(qiáng)國崛起的偉大目標(biāo)。

20年前，孫淮濱曾到新加坡參加亞洲紡機(jī)展，令他印象深刻的是當(dāng)時很少有中國制造的產(chǎn)品參展，無論是可靠性、穩(wěn)定性，還是外觀性等方面，都與國外企業(yè)產(chǎn)品差距非常大，國產(chǎn)設(shè)備還是那種多年不變的“國防綠”。在當(dāng)時，中國每年進(jìn)口紡機(jī)和國產(chǎn)紡機(jī)的市場占有率是1：1，進(jìn)口依存度非常高。

而在“入世”后的20年里，中國紡織機(jī)械一直在創(chuàng)新發(fā)展、取長補(bǔ)短，如今，中國紡織機(jī)械產(chǎn)品銷售額國內(nèi)市場占有率已經(jīng)達(dá)到75%，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，中國紡織機(jī)械出口額2019年以來躍居全球第一。2020年規(guī)模以上紡織機(jī)械企業(yè)營業(yè)收入超過700億元，出口額達(dá)到45億美元。面對“用工、增效、提質(zhì)”等方面的挑戰(zhàn)和需求，中國紡機(jī)裝備無論是連續(xù)化、自動化、智能化、綠色化還是外觀等方面，都在不斷精進(jìn)。

孫淮濱回憶說，20年前曾在一次會議中談到：美國、歐盟、日本國家和地區(qū)，現(xiàn)在都在出現(xiàn)衣用、家用、產(chǎn)業(yè)用產(chǎn)品各占三分之一的局面。相反我們國家的衣著用產(chǎn)品要占70%，而家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用兩類合在一起只占30%，這是今后我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個非常重要的方向。2020年，我國衣用、家用、產(chǎn)業(yè)用纖維的比重已達(dá)40:27:33。

紡織行業(yè)從傳統(tǒng)的衣著領(lǐng)域向生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域延伸滲透，從原來的關(guān)乎人民的生活質(zhì)量，延伸到關(guān)于人民的生命質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量，纖維產(chǎn)品不僅局限于衣用、家用領(lǐng)域，功能性纖維產(chǎn)品還廣泛應(yīng)用于航空航天、國防軍工、風(fēng)力發(fā)電、土木建筑、汽車工業(yè)、軌道交通、海洋工程、光纜通信、安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、體育休閑等各個領(lǐng)域。

孫淮濱認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的全球化不僅給中國紡織工業(yè)帶了很多的貿(mào)易和投資機(jī)會，同時，國內(nèi)品牌也開始在國際舞臺上有了一定的表達(dá)和呈現(xiàn)。顯然，這種變化的背后是中國紡織產(chǎn)業(yè)鏈整體實力越來越強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力以及品牌時尚度都在不斷增強(qiáng)的體現(xiàn)，中國紡織已經(jīng)走上了高質(zhì)量發(fā)展軌道。

聯(lián)動國際國內(nèi)

中國紡織業(yè)步入雙循環(huán)新發(fā)展格局

近年來，全球紡織業(yè)受全球金融危機(jī)的影響，增速放緩。尤其是近兩年來，受疫情影響，全球紡織品進(jìn)出口貿(mào)易更是受到了重創(chuàng)。但與此同時，中國紡織業(yè)從未停止前行的步伐，歷經(jīng)深度調(diào)整進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段。

2020年，新冠肺炎疫情肆虐全球，導(dǎo)致全球部分區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，而我國紡織產(chǎn)業(yè)以良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)韌性優(yōu)勢，積極靈活調(diào)整應(yīng)對，為保障全球防疫物資、維持全球紡織產(chǎn)業(yè)鏈順暢運轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。僅2020年3月-12月，我國對全球市場出口口罩2242億只，相當(dāng)于為中國以外的全球每個人提供了近40個口罩。

2021年，隨著中國疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，中國紡織業(yè)率先恢復(fù)發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模已恢復(fù)到疫情前水平，出口競爭力穩(wěn)定釋放，內(nèi)需市場持續(xù)回暖，企業(yè)效益加速修復(fù)。目前中國紡織服裝出口占據(jù)世界紡織出口的三分之一，在100多個國家和地區(qū)都有投資與合作，也涵蓋了整個產(chǎn)業(yè)鏈，從原料、設(shè)備到最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。

當(dāng)前，中國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。作為中國擴(kuò)大內(nèi)需的“主引擎”與經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”，消費不僅為中國經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力的支撐，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了強(qiáng)大動力，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。

據(jù)商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹，目前我國已經(jīng)成為全球第二大消費市場，今年克服疫情影響，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.8%。此外，我國消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，升級類商品銷售較快，綠色、健康消費不斷擴(kuò)大。

對此孫淮濱表示，在雙循環(huán)背景下，我們要堅持以內(nèi)循環(huán)為主，但它不是把國門關(guān)閉，而是需要繼續(xù)把門打開，進(jìn)一步堅持開放，提高開放水平，利用國外的各種資源來彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈中的不足，同時我們要參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，把國內(nèi)的一些產(chǎn)能通過國際市場來實現(xiàn)，讓國際國內(nèi)聯(lián)動起來，這既是對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，也是對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

來源：紡織服裝周刊