【集萃網(wǎng)觀察】

日前，全國第一筆污水排放量質(zhì)押貸款930萬元在中國銀行石獅支行成功落地。該筆貸款的成功發(fā)放，是全國印染行業(yè)中首創(chuàng)的一項創(chuàng)新貸款擔保方式，是盤活印染企業(yè)資產(chǎn)的一次成功探索，使污水排放量不再只是企業(yè)的成本負擔，而是變成一種可流動資產(chǎn)，為福建省石獅市染整企業(yè)提供了一條新的融資渠道。

石獅作為中國休閑服裝名城，印染業(yè)是紡織服裝產(chǎn)業(yè)中不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)，印染行業(yè)作為石獅轄內(nèi)支柱行業(yè)，市政府高度重視，以“推進印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為目標，在建設(shè)國家級循環(huán)化改造示范園區(qū)和綠色印染生態(tài)園區(qū)工作中，圍繞建設(shè)新型染整園區(qū)、促進企業(yè)兼并重組、提升技術(shù)工藝水平、控制污染排放總量、完善公共服務平臺5個方面出臺了扶持染整企業(yè)政策，積極從政策及資金上推動染整行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

據(jù)了解，2018年，石獅市46家印染企業(yè)耗水量從5247萬噸降為2431萬噸，年節(jié)水近3000萬噸。為進一步盤活企業(yè)有效資產(chǎn)，拓寬企業(yè)融資渠道，緩解中小企業(yè)融資難等問題，石獅市積極探索開展污水排放量交易及質(zhì)押貸款工作，石獅市金融工作局及產(chǎn)投集團循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有限公司等到印染企業(yè)深入調(diào)研，推動污水排放量質(zhì)押融資，助力印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

在深入考察論證的基礎(chǔ)上，2019年8月，石獅市出臺《關(guān)于污水排放量交易及質(zhì)押貸款工作的意見》，在轄區(qū)內(nèi)三大印染集控區(qū)開展污水排放量交易試點工作。在區(qū)域排污總量控制的前提下，排污單位對污水排放量進行交易。污水排放量質(zhì)押貸款主要用于企業(yè)經(jīng)營流動資金周轉(zhuǎn)、環(huán)保治理工程等技術(shù)改造研發(fā)活動。

為保證污水排放量交易順暢，石獅市政府下一步將委托海峽股權(quán)交易中心提供統(tǒng)一交易平臺，實施交易管理。轄內(nèi)企業(yè)可在交易平臺上進行交易。交易機構(gòu)為交易提供場所、設(shè)施、信息、結(jié)算、登記等服務，履行交易見證職能。海峽股權(quán)交易中心在石獅推出污水排放量交易板塊，這項舉措在附件省尚屬首創(chuàng)。同時，由石獅市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有限公司聘請第三方中介機構(gòu)對污水排放量價值進行市場調(diào)查及評估，并由此作為污水排放量交易及質(zhì)押的基礎(chǔ)價格。另循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有限公司對污水排放量總量進行控制、對企業(yè)污水排放量交易進行調(diào)劑，實施源頭管理，為污水排放量交易提供了制度保障。

石獅市金融工作局相關(guān)負責人表示，污水排放量質(zhì)押貸款對資源配置和環(huán)境調(diào)節(jié)作用明顯。一方面，將污水排放量從企業(yè)的成本負擔轉(zhuǎn)變?yōu)榭闪鲃有再Y產(chǎn)，為企業(yè)提供了新的融資渠道；另一方面，這是一種創(chuàng)新型貸款，拓展了銀行業(yè)務。該業(yè)務有助實現(xiàn)政府、國企、銀行和企業(yè)的多方共贏。

業(yè)內(nèi)人士認為這對于印染企業(yè)方面來說，可以利于企業(yè)盤活無形資產(chǎn)，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。石獅市染整行業(yè)集控區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)61家，污水排放量共24.3萬噸，預計可以增加企業(yè)流動資金近10億元，將屬于企業(yè)無形資產(chǎn)的污水排放量抵押進行貸款，有效盤活企業(yè)環(huán)境資源，緩解企業(yè)的成本壓力，為企業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)改造提供資金支持，激勵企業(yè)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新；此外，這使污水排放量交易更加公開透明，信息不對稱問題進一步緩解，企業(yè)可以從交易市場中用更低價格獲取自己需要的污水排放量，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

來源：全球紡織網(wǎng)