【集萃網(wǎng)觀察】問:國際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽包含哪些內(nèi)容?由哪些政府部門管理國際科技會(huì)展? 答:在我國境內(nèi)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū))舉辦的國際科技會(huì)議是指與會(huì)代表來自三個(gè)或三個(gè)以上的國際或地區(qū)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū)),以科技學(xué)術(shù)研討為主要目的的研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、交流會(huì)、論壇等;在我國境內(nèi)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū))舉辦的國際科技展覽是指以科研、技術(shù)及高技術(shù)產(chǎn)品的展示交流為目的,境外參展商比例在20%以上的展覽會(huì)、博覽會(huì)(一般指規(guī)模較大,代表性和綜合性較強(qiáng)的展覽)、技術(shù)展示交流會(huì)等。由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)國際科技會(huì)展的審批、協(xié)調(diào)和管理工作。 問:舉辦國際科技會(huì)展應(yīng)實(shí)現(xiàn)哪些目標(biāo)? 答:舉辦國際科技會(huì)展主要應(yīng)實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo):一是了解國際科技發(fā)展動(dòng)態(tài),加強(qiáng)中外科技界的交流,實(shí)現(xiàn)資源和信息共享,提高我國在國際學(xué)術(shù)界的地位;二是積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備,展示我國科技成就,配合國內(nèi)科技發(fā)展計(jì)劃,推動(dòng)科技興貿(mào)戰(zhàn)略的實(shí)施;三是加強(qiáng)科技界與產(chǎn)業(yè)界的合作,促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化、商品化和國際化;四是推動(dòng)國際科技合作,實(shí)現(xiàn)我國科技進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 問:請問舉辦國際科技會(huì)展的主要報(bào)批流程是怎樣的? 答:1.舉辦國際科技會(huì)展,主辦單位應(yīng)向?qū)徟块T提出書面申請,并按照規(guī)定提交有關(guān)資料。 2.舉辦會(huì)展應(yīng)提前6個(gè)月申請報(bào)批,規(guī)模較答的會(huì)展應(yīng)提前12個(gè)月申請報(bào)批。 3.舉辦國際科技會(huì)展的申請不得通過雙重渠道上報(bào)。 4.身板國際科技會(huì)展需適時(shí)提前提出申請。申辦程序、文件內(nèi)容及審批權(quán)限與申請舉辦國際科技會(huì)展相同。審批部門將函復(fù)意見。如申辦成功,由各級(jí)審批單位根據(jù)分級(jí)審批權(quán)限另行批復(fù)。 問:聽說國家科技會(huì)展實(shí)行多級(jí)審批制度,請問是什么樣得審批程序? 答:國際科技會(huì)展實(shí)行分級(jí)審批制度。 1.國外代表人數(shù)在150人以上的國際科技會(huì)議,需由主辦單位提出申請,經(jīng)科學(xué)技術(shù)部審核后報(bào)國務(wù)院審批。 2.國外代表在150人以下的國際科技會(huì)議由國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門、中國科協(xié)、中央直屬企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位自行審批,但需報(bào)科學(xué)技術(shù)部備案。 3.舉辦國際科技展覽,展覽面積在1000平方米以上的由科學(xué)技術(shù)部審批,需抄報(bào)海關(guān)總署和主管地海關(guān)。其中有關(guān)政府機(jī)構(gòu)以外的單位舉辦展覽還需具備主辦資格。 4.國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位、中國科協(xié)可自行審批本部門單位舉辦與主管業(yè)務(wù)有關(guān)的展覽面積在1000平方米以下的國際科技展覽。審批結(jié)果需抄報(bào)海關(guān)總署和主管地海關(guān),并報(bào)科學(xué)技術(shù)部備案。 5.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技主管部門可自行審批在本地區(qū)舉辦的展覽面積在1000平方米以下的國際科技展覽。審批結(jié)果需抄報(bào)主管地海關(guān),并報(bào)以科學(xué)技術(shù)部備案。 6.具有主辦資格的單位可自行舉辦展覽面積在1000平方米以下的國際科技展覽,但應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T備案。主管地海關(guān)憑主辦單位的申請按有關(guān)規(guī)定辦理。 7.雙邊交流性質(zhì)的科技會(huì)議,由國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門,中國科協(xié)、中央直屬企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位自行審批。 8.海峽兩岸科技會(huì)展由科學(xué)技術(shù)部統(tǒng)一審批。臺(tái)灣地區(qū)代表或廠商(不含臺(tái)商在華投資企業(yè))參加國際科技會(huì)展名單需報(bào)科學(xué)技術(shù)部臺(tái)辦審批。 具有以下情況的科技會(huì)展,由科學(xué)技術(shù)部征求外交部意見后審批或由科學(xué)技術(shù)部審核后呈國務(wù)院審批: 1.涉及未建交國家或其它敏感議題; 2.主題或內(nèi)容涉及臺(tái)灣問題; 3.政府間國際組織在華舉辦的國際科技會(huì)展; 4.其他重要會(huì)展。 報(bào)科學(xué)技術(shù)部審批的申辦或舉辦國際科技會(huì)展的請示(函),須由國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府或科技主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)或兵團(tuán)科技主管部門,中國科協(xié)、中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位初步審核后報(bào)科學(xué)技術(shù)部。學(xué)術(shù)團(tuán)體的申請通過其在民政部門登記的業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)。 1.審批部門將在收到申請后的15個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)。 2.各級(jí)審批部門應(yīng)嚴(yán)格控制同類會(huì)展的數(shù)量,推動(dòng)會(huì)展質(zhì)量的提高。對舉辦主題相同或內(nèi)容相近的會(huì)展申請,審批部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),并按以下原則審批: (1)同類會(huì)展、原則上在同一省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單位市及省會(huì)城市,每年不超過兩個(gè); (2)優(yōu)先批準(zhǔn)規(guī)模大、影響大、定期舉辦的會(huì)展; (3)優(yōu)先批準(zhǔn)具有行業(yè)優(yōu)勢和舉辦經(jīng)驗(yàn)的單位舉辦的會(huì)展。 3.會(huì)展獲得批準(zhǔn)后,如申請文件中所列的內(nèi)容有重大變更,應(yīng)向?qū)徟块T辦理變更或重新批準(zhǔn)手續(xù)。 問:科技主管部門對科技會(huì)展的協(xié)調(diào)管理有哪些? 答:1.主辦單位和承辦單位必須規(guī)范會(huì)展舉辦行為,維護(hù)參加者的合法權(quán)益。參加會(huì)展必須以自愿為原則,不得進(jìn)行行政干預(yù)。 2.國際科技會(huì)展的宣傳材料必須真實(shí)可靠,不得擅自將其他單位列為主辦、協(xié)辦或支持單位。 3.未經(jīng)科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn),任何國際科技會(huì)展名稱不可冠以"中國"、"中華"、"全國"等字樣,也不得使用"中國國際××?xí)h(展覽)"及其他類似名稱,但可使用中國地方性會(huì)展名稱,如"中國(地區(qū)名)國際××?xí)h(展覽)"。規(guī)模較小的地區(qū)性展覽一般不使用"博覽會(huì)"的名義,不具備代表性的展覽不得使用綜合性展覽名稱。 4.規(guī)模或影響較大的會(huì)展以及面積在1000平方米以上的展覽的主辦單位應(yīng)在會(huì)展結(jié)束后兩個(gè)月之內(nèi)向?qū)徟块T報(bào)送總結(jié)報(bào)告。對未及時(shí)報(bào)送總結(jié)的單位,審批部門將不再受理其申請。 5.各級(jí)審批部門負(fù)責(zé)對會(huì)展進(jìn)行管理和監(jiān)督,檢查會(huì)展質(zhì)量,維護(hù)舉辦和參加會(huì)展的大內(nèi)的合法權(quán)益。為促進(jìn)會(huì)展業(yè)的健康發(fā)展,應(yīng)鼓勵(lì)有關(guān)單位舉辦專業(yè)性會(huì)展和聯(lián)合舉辦會(huì)展,加強(qiáng)行業(yè)自律和部門協(xié)調(diào),支持舉辦有特色、有規(guī)模、有影響的國際科技會(huì)展。 6.科學(xué)技術(shù)部及各地科技主管部門將定期公布已獲批準(zhǔn)的國際科技會(huì)展信息及具有主辦資格的單位名單,研究國際科技會(huì)展發(fā)展過程中出現(xiàn)的情況和問題,及時(shí)采取有效措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。 7.境外展覽品監(jiān)管由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》執(zhí)行。 8.對違反本辦法規(guī)定舉辦國際科技會(huì)展的單位,以及在會(huì)展舉辦過程中有損害參加者權(quán)益等違反法律法規(guī)行為的,科學(xué)技術(shù)部及各級(jí)科技主管部門將視情節(jié)通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的將交有關(guān)部門依法查處。 9.對未經(jīng)批準(zhǔn)或不具備主辦資格而擅自舉辦會(huì)展的,盜用其他單位名稱舉辦會(huì)展的,或轉(zhuǎn)讓、倒賣會(huì)展批件的,由各級(jí)科技主管部門會(huì)通有關(guān)部門依法查處。對違反海關(guān)規(guī)定的,由海關(guān)依法查處。
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