【集萃網(wǎng)觀察】中國加入世界貿(mào)易組織后，展覽行業(yè)發(fā)展迅速，已初步形成了五個會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶：東北邊貿(mào)會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、京津會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、長江三角洲會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、珠江三角洲會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶和西部會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。這樣，會展行業(yè)協(xié)會在展覽市場中的地位越來越突出，就有必要從理論上對國外行業(yè)協(xié)會的運作模式進行剖析，繼續(xù)深化對展覽行業(yè)協(xié)會性質(zhì)、職能、運行規(guī)范和管理體制的研究，這些要素在一定程度上決定了行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用的高低強弱，影響著行業(yè)協(xié)會的結構安排與整體運行機制。

　　一、國外會展行業(yè)協(xié)會的運作模式

　　目前，國際上會展行業(yè)協(xié)會的運行模式，按照行業(yè)協(xié)會、政府、市場和企業(yè)之間的關系，主要可歸納為三種。一種是以美國為代表的“水平運作模式”，另一種是以日本和德國為代表的“垂直運作模式”，第三種是以法國、香港為代表的“綜合運作模式”。

　�。ㄒ唬┧�平運作模式　企業(yè)推動型

　　以美國為代表的“水平運作模式”是一種主要以會展企業(yè)自發(fā)而形成的組織、自愿參加為特點的行業(yè)協(xié)會模式，具有較強的民間性，在管理上自由放任，規(guī)范寬松。其最大的特點就是企業(yè)自主推動，會展企業(yè)在發(fā)展過程中，碰到同行業(yè)內(nèi)部價格上的相互傾軋與產(chǎn)品質(zhì)量問題時，會展企業(yè)組織出于維護自身利益和市場秩序的需要，被迫產(chǎn)生組建行業(yè)協(xié)會的沖動，嘗試著用行業(yè)自律的方式規(guī)范市場行業(yè)秩序，例如，美國展覽管理協(xié)會（IAEM）。顯然，在這種背景下所成立的行業(yè)協(xié)會，其動力源就在于企業(yè)本身，其他的因素，如政府提供幫助或指導僅僅是動力源的外部因素。即會展企業(yè)只要存在相同的利益，就可以建立一個行業(yè)協(xié)會，政府對此既不干預，也不予資助。行業(yè)協(xié)會為企業(yè)提供技術與信息服務，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、消費者之間的關系，同時實力強勁的行業(yè)協(xié)會，如美國商會及美國制造商協(xié)會與聯(lián)邦政府、議會都保持密切聯(lián)系。當政企發(fā)生矛盾時，這些行業(yè)協(xié)會組織尋求議會的支持與介入，按照長期以來美國人所推崇的以對立制衡原則處理政府與行業(yè)協(xié)會的關系。

　�。ǘ�）垂直運作模式　政府推動型

　　以日本和德國等國家為代表的“垂直運作模式”是一種政府行政作用參與其中、大型會展企業(yè)起主導、中小會展企業(yè)廣泛參與的行業(yè)協(xié)會模式。其突出特點是強調(diào)政府的推動作用，對內(nèi)是政府機構，對外是民間團體。日本和德國的政府通過機構改革與職能調(diào)整，大大削減專業(yè)經(jīng)濟管理部門，使專業(yè)經(jīng)濟管理由過去偏重條條性的部門管理向偏重綜合性的行業(yè)管理轉(zhuǎn)化。這樣，從政府職能中逐漸剝離出一些職能轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會，使行業(yè)協(xié)會在政府的主導下得以產(chǎn)生，都積極致力于高速發(fā)展本國市場經(jīng)濟，力圖建立政府與社會合作或官民協(xié)調(diào)的宏觀管理模式。通過機構改革與職能調(diào)整，大大削減專業(yè)經(jīng)濟管理部門，使專業(yè)經(jīng)濟管理由過去偏重條條性的部門管理向偏重綜合性的行業(yè)管理轉(zhuǎn)化。這樣，從政府職能中逐漸剝離出一些職能轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會，使行業(yè)協(xié)會在政府的主導下得以產(chǎn)生。行業(yè)協(xié)會具有龐大的組織機構和較高的組織化程度，協(xié)會的覆蓋面廣，政府與行業(yè)協(xié)會是一種合作協(xié)調(diào)關系。

　　（三）綜合運作模式　市場推動型

　　以法國、瑞士、香港為代表的“綜合運作模式”不像企業(yè)自主推動和政府主導推動那樣單一，而是指在市場的推動下，政府參與管理，政府與會展企業(yè)在組建協(xié)會的過程中都傾注了大量的精力，很難分清到底是企業(yè)還是政府哪一方起了主導作用，可以說是企業(yè)和政府合力推動的產(chǎn)物。而且行業(yè)協(xié)會與政府的關系非常密切，如香港的香港展覽會議協(xié)會（HKECOSA）的主要職責是配合政府宣傳，把香港建成亞太展覽之都、提供業(yè)務培訓以提高行業(yè)水平、為會員單位制造商機、增強會員之間的聯(lián)絡、代表行業(yè)向媒體和政府表達統(tǒng)一意見，等等。

　　二、經(jīng)驗借鑒與啟示

　　從分析國外會展行業(yè)協(xié)會的運作模式，我們可以知道，不論是水平型的行業(yè)協(xié)會，還是垂直型的行業(yè)協(xié)會，或是綜合型的行業(yè)協(xié)會，都有一些共同的經(jīng)驗可以借鑒。

來源：中國安防展覽網(wǎng)